按照省住房和城乡建设厅《关于开展第三轮中央生态环境保护督察整改任务(省序号36)验收公示工作的函》有关要求,现将整改验收情况公示如下:

一、反馈问题

神农架林区生态地位突出,但林区未对大九湖镇、木鱼镇建筑垃圾去向作出规划。木鱼镇荣盛置业房地产项目、松柏镇盘水生态产业园区和白莲村等地多处堆放建筑垃圾,其中2处距正规堆放场不足3公里。大九湖镇建筑垃圾倾倒在坪阡水库管理范围内,木鱼镇小湾临时堆场混合堆放各类建筑垃圾,现场检查时还有建筑垃圾正在倾倒。林区2021年以来施工的多个项目,仅有1个按规定编制建筑垃圾处置方案并备案,且均未建立管理台账。

二、整改目标

1.深入学习、宣传、贯彻习近平生态文明思想,强化绿色发展理念,编制《神农架林区建筑垃圾污染环境防治工作规划(2024—2035年)》。

2.出台《神农架林区建筑垃圾管理办法》,建立健全建筑垃圾源头监管机制,实现建筑垃圾处置源头、路途、末端规范达标,杜绝出现建筑垃圾随意倾倒,建筑材料不规范堆放等乱象的出现。

3.加大投入,建立完备的建筑垃圾污染防治和综合利用体系,着力解决消纳场所规划滞后、规范处置监管不严、生态破坏问题凸显等问题,提升建筑垃圾全链条管理和监管水平。

4.强化绿色发展理念,提高认识,举一反三,总结教训,严厉杜绝各类违反《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《城市建筑垃圾管理规定》等法律法规的行为及破坏林区生态环境的现象发生。

三、整改措施

1.2024年12月底前,出台《神农架林区建筑垃圾污染环境防治工作规划(2024—2035年)》,为建筑垃圾污染环境防治工作提供指导;2024年12月底前,组织各乡镇开展建筑垃圾专项整治,坚决遏制偷倒乱倒、随意堆存,破坏生态环境问题。

2.2024年12月底前,编制出台《神农架林区建筑垃圾管理办法》,完善建筑垃圾分类处理和全过程管理制度,压实各方责任,规范建筑垃圾处置方案备案和台账管理,严格建筑垃圾处置监管。

3.2024年12月底前,关停大九湖镇坪阡弃土弃渣堆放场,在入口处设置提醒牌,加强巡查监管,确保无新的建筑垃圾进入;组织人员、机械进场整改,将装修建筑垃圾和石块全部清理清运完毕;对堆放点开展场地平整修复,播撒草籽进行绿化修复。

4.2024年12月底前,关停木鱼镇小湾临时垃圾填埋场,在入口处设置提醒牌,加强巡查监管,确保无新的建筑垃圾进入;对现有的建筑垃圾进行科学分类,有效处置,对场地进行绿化修复。

5.2024年12月底前,责成荣盛置业严格落实企业主体责任,修建大门及围挡,严格管控渣土车辆,对现场堆放备用的建筑垃圾石材进行规范苫盖;责成荣盛置业将生活垃圾集中清理并运送至木鱼垃圾中转站处理;组织执法人员加强巡查监管,严厉查处不按规定施工建设的违规违法行为。

6.2024年12月底前,对松柏镇盘水生态产业园区、白莲村部分混堆建筑垃圾进行分类处理,加强对辖区内项目工地、个人建房巡查监管,杜绝随意倾倒建筑垃圾、乱堆乱放建筑材料的违法违规行为。

7.举一反三,全面排查。按照“职责明确、分工负责、协作 配合”的原则,2024年12月底前,对全区8个乡镇辖区范围内全面排查,列出问题清单,能现场整改的立行立改,可回收利用的建筑垃圾及时消纳处理,不能现场整改的由乡镇和责任单位制定切实可行的整改方案,明确整改时限和整改责任人。

8.持续加大《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》宣传力度,引导辖区内各行政企事业单位、项目建设主体、广大群众增强生态环保意识,规范处置建筑垃圾。

四、整改情况

措施1完成情况:一是聘请专家团队编制《神农架林区建筑垃圾污染环境防治工作规划(2024—2035年)》,分年度完成处置利用设施建设任务,确保到2026年全区建筑垃圾处置源头、路途、末端规范达标,逐年解决消纳场所规划滞后、规范处置监管不严等问题,《神农架林区建筑垃圾污染环境防治工作规划(2024—2035年)》已于2024年12月26日由林区人民政府颁布实施。二是林区城市管理执法局积极督导各乡镇积极开展建筑垃圾专项整治行动,坚决遏制偷倒乱倒、随意堆存,破坏生态环境问题的出现。

措施2完成情况:一是出台《神农架林区建筑垃圾管理办法》,明确乡镇属地职责、部门监管职责、企业主体责任,严格执行建筑垃圾处置报备制度,从源头规范建筑垃圾处置方式,《神农架林区建筑垃圾管理办法》已于2024年12月2日由林区人民政府印发实施。二是林区城市管理执法局组织各乡镇对《神农架林区建筑垃圾管理办法》开展了系统培训。三是经与林区自然资源和城乡建设局核对,第三轮中央生态环境保护督察反馈未对建筑垃圾处置方案进行备案的在建项目已全部完成备案。

措施3完成情况:大九湖镇对坪阡建筑垃圾临时堆放点立即关停,在入口处设置提醒牌,加强巡查监管,确保无新的建筑垃圾进入;组织人员、机械进场整改,将装修建筑垃圾全部分类处理完毕,并采取场地平整、播撒草籽和植树方式进行生态修复。

措施4完成情况:木鱼镇对小湾建筑垃圾临时堆放点立即关停,在入口处设置提醒牌,加强巡查监管,确保无新的建筑垃圾进入;投入人工和机械进场整改,将堆存的沙石和建筑垃圾全部分类处理完毕,并采取场地平整、播撒草籽和植树方式进行生态修复。

措施5完成情况:一是荣盛公司在工地入口处已修建大门及围挡,对渣土车辆进行严格管控,对现场堆放备用的建筑石材进行规范苫盖,生活垃圾集中清理并运送至木鱼垃圾中转站处理。二是荣盛公司房地产项目虽未进行施工建设,但已组织人员对工地进行规范管理,杜绝出现随意倾倒生活垃圾、建筑垃圾问题。

措施6完成情况:一是松柏镇已对白莲临时堆放的建筑垃圾进行了分类转运处理,并恢复耕地。二是松柏镇已对盘水园区临时堆放建筑垃圾,采取清运处置、综合利用、规范苫盖的措施进行了整改。

措施7完成情况:一是林区城市管理执法局指导8个乡镇自行开展“横向到边、纵向到底”的全面排查,列出问题整改清单,制定整改措施,并有效落实整改。二是政府办公室牵头开展“回头看”督办督导,不断压实各方监管、治理责任,形成推动中央生态环境保护督察反馈问题“当下改”和统筹推进建筑垃圾规范治理“长久立”的良好局面。

措施8完成情况:各有关部门,各乡镇将习近平生态文明思想、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等内容纳入学习议题,并深入企业、群众开展宣传引导活动,规范处置建筑垃圾自觉和生态环保意识有了较大提升。

如果对该问题整改公示有异议,请在公示期间(2025年5月26日至2025年6月9日,共10个工作日)向林区城市管理执法局反映。

联系电话:0719-3337762

2025年5月26日